El Senado debate el fin del subsidio al gas en 93 municipios bonaerenses

La Cámara de Senadores debate este jueves el proyecto que modifica el régimen de Zona Fría y que ya cuenta con media sanción de Diputados. La iniciativa de La Libertad Avanza propone volver al criterio climático original del programa y restringir el beneficio automático a la Patagonia, el departamento mendocino de Malargüe y la Puna.

El cambio tendría un impacto directo en la provincia de Buenos Aires. Según datos difundidos por la Defensoría del Pueblo bonaerense, unos 1,24 millones de hogares distribuidos en 93 municipios podrían quedar fuera del descuento territorial. La estimación difundida ubica entre 50% y 100% el posible incremento de las facturas para usuarios que pierdan el beneficio, aunque el impacto final dependerá de la composición de cada boleta y del esquema tarifario vigente.

Qué cambia con la reforma

El régimen de Zona Fría existe desde 2002 y nació para compensar el mayor consumo de gas en regiones con temperaturas bajas. En 2021, la Ley 27.637 amplió su alcance a más de 230 departamentos de 14 provincias mediante parámetros bioambientales. Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y San Luis quedaron entre las jurisdicciones incorporadas.

El esquema actual contempla una bonificación del 30% sobre el componente de gas para los usuarios alcanzados y del 50% para determinados hogares vulnerables. La reforma modifica ese criterio y elimina el acceso automático para las zonas incorporadas en 2021.

Los hogares de esas regiones podrían acceder al beneficio si cumplen los requisitos del Subsidio Energético Focalizado (SEF). El proyecto establece como referencia un ingreso familiar de hasta tres Canastas Básicas Totales del INDEC y contempla criterios específicos para hogares con Certificado de Vivienda Familiar del ReNaBaP, veteranos de Malvinas y personas con Certificado Único de Discapacidad, bajo las condiciones previstas por la normativa.

Además, la iniciativa cambia la base sobre la cual se aplica el subsidio. El descuento quedaría concentrado en el Precio de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST), mientras que el Valor Agregado de Distribución (VAD), el transporte troncal y los impuestos quedarían fuera del beneficio.

“La medida genera aún más asimetrías sociales”, sostuvo el gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, en declaraciones a Radio Splendid.

Los 93 municipios bonaerenses alcanzados

De acuerdo con el proyecto, Patagones sería el único distrito bonaerense que conservaría el beneficio automático por pertenecer formalmente a la Patagonia. Los otros 93 municipios quedarían fuera del régimen general.

La lista incluye:

• 25 de Mayo
• 9 de Julio
• Adolfo Alsina
• Adolfo Gonzales Chaves
• Alberti
• Arrecifes
• Ayacucho
• Azul
• Bahía Blanca
• Balcarce
• Baradero
• Benito Juárez
• Bolívar
• Bragado
• Cañuelas
• Capitán Sarmiento
• Carlos Casares
• Carlos Tejedor
• Carmen de Areco
• Castelli
• Chacabuco
• Chivilcoy
• Colón
• Coronel Pringles
• Coronel Rosales
• Coronel Suárez
• Daireaux
• Dolores
• Florentino Ameghino
• General Alvarado
• General Alvear
• General Arenales
• General Belgrano
• General Guido
• General La Madrid
• General Las Heras
• General Lavalle
• General Madariaga
• General Paz
• General Pinto
• General Pueyrredon
• General Rodríguez
• General Viamonte
• General Villegas
• Guaminí
• Hipólito Yrigoyen
• Junín
• La Costa
• Laprida
• Las Flores
• Leandro N. Alem
• Lincoln
• Lobería
• Lobos
• Maipú
• Mar Chiquita
• Marcos Paz
• Mercedes
• Monte
• Monte Hermoso
• Navarro
• Necochea
• Olavarría
• Pehuajó
• Pellegrini
• Pergamino
• Pilar
• Pinamar
• Puan
• Ramallo
• Rauch
• Rivadavia
• Rojas
• Roque Pérez
• Saavedra
• Saladillo
• Salliqueló
• Salto
• San Andrés de Giles
• San Antonio de Areco
• San Cayetano
• San Nicolás
• San Pedro
• Suipacha
• Tandil
• Tapalqué
• Tordillo
• Tornquist
• Trenque Lauquen
• Tres Arroyos
• Tres Lomas
• Villa Gesell
• Villarino

Entre los distritos aparecen ciudades como Mar del Plata, Bahía Blanca, Tandil, Necochea, Olavarría, Junín, Pilar, San Nicolás y San Pedro. En todos ellos, el cambio eliminaría el criterio territorial automático y trasladaría el acceso al beneficio a un esquema focalizado.

El impacto en otras provincias

La reforma también alcanza a usuarios de Córdoba, Santa Fe y La Pampa. En Santa Fe, medios locales estimaron que unos 550.000 hogares de ocho departamentos del sur provincial podrían quedar fuera del beneficio climático general. En Córdoba, la senadora Alejandra Vigo sostuvo que la modificación alcanzaría a unos 700.000 usuarios.

En La Pampa, Ziliotto afirmó que unas 136.000 familias perderían el subsidio y anticipó aumentos de entre 40% y 60% en las tarifas de gas. “Supuestamente se habla de un ordenamiento energético y de buscar mayor eficiencia fiscal, pero por otro lado se condonan deudas a los grupos concentrados de poder”, afirmó el gobernador.

En paralelo, el Gobierno acordó con mandatarios de Catamarca, Salta, Chaco, Corrientes y Jujuy un esquema de compensación eléctrica para las zonas cálidas y muy cálidas durante los meses de mayor temperatura. Ese entendimiento, sin embargo, no forma parte del texto de la reforma de Zona Fría que debate el Senado.

El Gobierno sostiene que la modificación permitirá reducir el costo fiscal del régimen. Una estimación difundida antes del debate parlamentario ubicó el ahorro anual proyectado en unos $272.000 millones.

La votación del Senado definirá si el esquema ampliado en 2021 continúa con su alcance actual o si el país vuelve al criterio territorial original. Para los usuarios de los 93 municipios bonaerenses incluidos en la reforma, el resultado tendrá un efecto directo sobre el esquema de descuentos aplicado a las facturas de gas.